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創業者が知っておくべき信用保証協会と制度融資



信用保証協会ってナニ?どんな仕組みになってるの?

 
起業を考えた時の資金調達方法として、日本政策金融公庫の次に名前が出てくるのがこの「信用保証協会」です。信用保証協会とは一体どんな団体で、何をしているところなのでしょうか。
 
信用保証協会とは、昭和28年8月に制定された「信用保証協会法」という法律に基づいて設立された公益法人です。信用力・担保力が不足している中小企業や小規模事業者が金融機関から融資を受ける時に、その融資の保証人になることで資金調達を円滑に進めることを目的としています。つまり、信用保証協会が融資をするのではなく、あくまでも「債務を保証(信用保証制度)」する団体なのです。全国47都道府県+4市(横浜市、川崎市、名古屋市、岐阜市)にあり地域密着型の業務を行っており、事業者が金融機関から融資を受けた借入金の返済が出来なくなった場合に、「代位弁済」といって信用保証協会が金融機関に立て替えて返済するという保証(信用保証)をしています。その後、事業者は借り入れたお金を金融機関ではなく信用保証協会に返済していく形になります。その仕組みは、下記のようになっています。
 

※画像出典:全国信用保証協会連合会ホームページ

 
この図のように、信用保証は「事業者」「金融機関」「信用保証協会」の3者で成り立っています。次に申し込みの流れを見てみましょう。
 
申し込み方法は2種類あり、ともに審査があります。
①直接信用保証協会に行って申し込む
この申し込み方法が上の表①にあたります。創業者が最寄りの信用保証協会に行き、相談の上融資の保証申し込みをします。申込書に必要書類を添付して提出すると、金融機関の融資を斡旋してもらえます。
②金融機関経由で申し込む
金融機関の窓口で融資の申し込みをする時に同時に信用保証の申し込みをします。金融機関が融資適当と判断した場合、信用保証申し込みの必要書類を金融機関へ提出します。
 
実際には②の金融機関経由がほとんどのようです。というのも、直接信用保証協会に行ったとしても「金融機関を経由して申し込んでください」と言われてしまうことが多いから。信用保証付き融資を利用するなら、まずは金融機関で相談するのが得策ですね。
 
中小企業や小規模事業だと金融機関ではなかなか融資をしてもらえませんが、信用保証があると融資のハードルはグッと下がります。ですが、この信用保証には「規模」「業種」「区域・業歴」に関する利用条件があります。「規模」とは資本金と従業員数のこと。業種ごとに条件が決められており、資本金と従業員数のどちらかが条件に合う必要があります。「業種」は基本的にほとんど可能ですが、農林漁業や金融業など一部の業種は保証対象外となります。「区域・業歴」に関しては、信用保証協会の管轄地域で事業を行っていることが条件です。
 
信用保証協会には「小口零細企業保証制度」や「経営力強化保証制度」などさまざまな保証制度がありますが、創業者向けの保証制度として「創業等関連保証」と「創業関連保証」があります。「創業等関連保証」の対象者は中小企業等経営強化法に基づく創業者、新規中小企業者で保証限度額は1,500万円。一方「創業関連保証」の対象者は産業競争力強化法に基づく創業者で保証限度額は2,000万円となっています。また信用保証を利用することになった場合、保証料が発生します。保証料は利用する融資制度や事業者の決算内容などによって変わるため、申し込み時に確認する必要があります。
 
いずれにせよ金融機関で取り扱いがないと利用出来ない制度の為、一度相談に行ってみることが大切ですね。
 

意外と知らない制度融資とは

信用保証付き融資について調べていると、よく目にするようになるのが「制度融資」という言葉。これは地方自治体が主体となって行っている創業融資としてよく利用されるものの一つで、信用保証協会の仕組みで説明した3者に、「地方自治体」がプラスされる形になります。信用保証協会が融資の債務保証をすることは変わりませんが、金融機関に対して地方自治体が融資の資金となる預託金を提供したり、信用保証協会に支払う保証料や金利の一部を負担したりしています。

※画像出典:全国信用保証協会連合会ホームページ

 
つまり、「地方自治体が行っている信用保証付き融資」が「制度融資」なのです。そのため創業者が制度融資を利用しようとする場合は、自分の住んでいる地域もしくは事業を展開する地域の自治体窓口に相談に行くことになります。その際、自治体窓口は都道府県と市区町村と両方に問い合わせるようにしましょう。市区町村が独自で制度融資を行っていることも多く、どちらが自分の希望に沿っているかを見比べて申し込むことをオススメします。
 
では制度融資のメリット・デメリットにはどのようなものがあるのでしょうか。

メリット デメリット
・自治体が斡旋しているため、審査が通りやすい
・固定金利、長期返済が基本で金利が低い
・保証料や利息など自治体が一部負担してくれる場合がある
・審査に時間がかかり、融資実行まで3ヵ月ほどかかる
・自治体ごとに融資の内容が違う

  
創業融資を利用する際は日本政策金融公庫と比較検討することが多いと思いますが、制度融資は各自治体によって内容が変わるため、上記メリット・デメリットは制度融資に共通した部分ではあるものの一概には比較出来ません。自分の地域の制度融資と日本政策金融公庫を比較するときには、「融資限度額」や「金利」、「自己資金の要不要」「担保・保証の要不要」など、違いの出やすい項目を比較してみましょう。
 

都道府県別創業融資一覧表

各都道府県が行っている制度融資を含む創業融資支援ですが、多少HPで探しにくいこともあるようです。こちらに代表的なものを一つずつ掲載していますので、ぜひご参考下さい。また地方自治体の融資関連は内容が変わることが多いので、必ず自分で問い合わせるようにしてください。

 

地域名 県名 創業融資 サイトアドレス
北海道・東北 北海道 創業貸付 www.pref.hokkaido.lg.jp/kz/csk/kny/yuushi/01sogyo.htm<
青森 未来を変える挑戦資金 https://www.pref.aomori.lg.jp/sangyo/shoko/marucho.html
岩手 いわて起業家育成資金 www.pref.iwate.jp/sangyoushinkou/kinyuu/007979.html
宮城 創業育成資金 https://www.pref.miyagi.jp/uploaded/attachment/672589.pdf
秋田 新事業展開資金 www.pref.akita.lg.jp/pages/archive/575
山形 やまがたチャレンジ創業応援事業 www.yamagata-cci.or.jp/sogyo-ouen/
福島 福島県起業家支援保証制度要綱 https://www.pref.fukushima.lg.jp/uploaded/attachment/214894.pdf
関東・甲信越 栃木 創業支援資金 www.pref.tochigi.lg.jp/f03/work/shoukougyou/yuushi/1179725123542.html
群馬 創業者・再チャレンジ支援資金 www.pref.gunma.jp/06/g0910171.html
茨城 創業支援融資 http://www.pref.ibaraki.jp/shokorodo/sansei/kinyu/shosei/yushi/sogyo.html
東京 創業融資 http://www.sangyo-rodo.metro.tokyo.jp/chushou/ac17266838b20784ce234cf220511906.pdf
神奈川 創業支援融資 www.pref.kanagawa.jp/docs/m6c/cnt/f5782/p848390.html
千葉 県制度融資(創業資金) https://www.pref.chiba.lg.jp/keishi/chuushou-yuushi/yuushiseido/chuushou/sougyou.html
埼玉 起業家育成資金(新事業創出貸付) www.pref.saitama.lg.jp/a0805/seidoyushi/documents/06-301_shinjigyou.pdf
山梨 起業家支援融資 www.pref.yamanashi.jp/shougyo/sinkousikin/goannai_kigyouka.html
長野 信州創生推進資金(創業支援向け) https://www.pref.nagano.lg.jp/keieishien/sangyo/shokogyo/kinyu/chusyo-yushi/ichiran/sogyo.html
新潟 中小企業創業等支援資金融資 http://www.pref.niigata.lg.jp/sangyoseisaku/1196093793010.html
東海 静岡 開業パワーアップ支援資金 www.pref.shizuoka.jp/sangyou/sa-540/seido/sikin-14.html
岐阜 創業支援資金 http://www.pref.gifu.lg.jp/sangyo/shokogyo/shokogyo-shinko/c11363/shikinyushi/shikin-yushi.data/p04.05.pdf
愛知 創業等支援資金 www.pref.aichi.jp/uploaded/attachment/254826.pdf
三重 創業・再挑戦アシスト資金 www.pref.mie.lg.jp/SHINSAN/HP/77437022725.htm
北陸・近畿 富山 創業支援資金(創業者枠) www.pref.toyama.jp/cms_sec/1300/kj00012293-009-01.html
石川 創業者支援融資 http://www.pref.ishikawa.lg.jp/kinyuu/kinyuu/documents/sogyo20180401.pdf
福井 開業支援資金(無担保) http://www.pref.fukui.jp/doc/sansei/kaigyousienmutanpo.html
滋賀 開業資金(創業枠・創業サポート枠) http://www.pref.shiga.lg.jp/f/shokokanko/yuusi/files/2018chirashi-kaigyo.pdf
京都 開業・経営承継支援資金<開業支援> www.pref.kyoto.jp/kinyu/documents/kaigyo30.pdf
大阪 開業サポート資金(開業資金・地域支援ネットワーク型) http://www.pref.osaka.lg.jp/attach/246/00115458/kaigyo.pdf
兵庫 新規開業貸付 https://web.pref.hyogo.lg.jp/sr08/documents/16-1shinkikaigyou.pdf
奈良 創業支援資金(責任共有制度対象外) www.pref.nara.jp/27444.htm
和歌山 新規開業資金 https://www.pref.wakayama.lg.jp/prefg/060300/gyoumu/kinyuu/sangyoushien_d/fil/shinkikaigyou.pdf
中国・四国 鳥取 創業支援資金 www.pref.tottori.lg.jp/244761.htm
島根 創業者支援資金 www.pref.shimane.lg.jp/industry/syoko/sangyo/yuushi/sogyo_saisei.data/sougyou_tirasi.pdf
岡山 新規創業資金 http://www.pref.okayama.jp/uploaded/life/493332_3629063_misc.pdf
広島 産業支援融資(創業支援資金) https://www.pref.hiroshima.lg.jp/soshiki/75/1168822037960.html
山口 創業等応援資金(一般枠)【責任共有制度対象外資金】 www.pref.yamaguchi.lg.jp/cms/a16300/kinyuu/shinki-kaigyou.html
徳島 創業者無担保資金 https://www.pref.tokushima.lg.jp/jigyoshanokata/sangyo/shokogyo/5015570/
香川 新規創業融資(一般タイプ) http://www.pref.kagawa.lg.jp/shoko/yuushi/yuushi/01.html
愛媛 新事業創出支援資金 http://www.pref.ehime.jp/h30300/1624/documents/30shinjigyo.pdf
高知 創業者等応援融資 www.pref.kochi.lg.jp/soshiki/150401/files/2013040104513/h30panhu.pdf
九州・沖縄 福岡 新規創業資金 www.pref.fukuoka.lg.jp/uploaded/life/310428_53266528_misc.pdf
佐賀 さが 創生貸付(創業・新事業展開等資金) http://www.pref.saga.lg.jp/kiji00327241/index.html
長崎 創業バックアップ資金(長崎県) https://www.joho-nagasaki.or.jp/support_guide/996/
熊本 創業者支援資金(一般枠) http://www.pref.kumamoto.jp/kiji_852.html
大分 県制度資金 http://www.pref.oita.jp/uploaded/attachment/2020762.pdf
宮崎 創業・新分野進出支援貸付(創業・新分野進出) https://www.pref.miyazaki.lg.jp/keieikinyushien/shigoto/chushokigyo/3_1shinbunyashinsyutsu.html
鹿児島 創業支援資金 www.pref.kagoshima.jp/af02/sangyo-rodo/syoko/yushi/menu/sougyoukoguti.html
沖縄 創業者支援資金 http://www.pref.okinawa.jp/site/shoko/keiei/kinyu/sougyousyashienn.html